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川南城际铁路示意图 已获批预计年底开工2021年通车

2019-12-19 点击:1403

酝酿了一年的川南城际铁路最近获得批准,将于今年年底开工建设。

据报道,四川南部城际铁路方案于4月获批后,可行性研究文件已于月底提交,预计5月份组织可行性研究评审。 根据规划,川南铁路从成渝铁路内江站到自贡,再从自贡站到宜宾、抚顺、泸州分别在南部和东南部,全长214公里。总投资估计为279.9亿元。 铁路将于今年10月完成全线初步设计,12月开工建设,到2021年达到交通条件

川南城际铁路年底开工 2021年全线通车(图)

川南城际铁路示意图(华西都市报)

然而,与最初设想不同的是,被外界称为“中国近年来第一次私人投资”并“在没有私人投资参与的情况下对私人投资和外国投资开放”的川南城际铁路最终下跌空,原则上,它不再参与地方铁路的总投资,最终不得不贡献10%

民营资本进入铁罗空

4月28日,四川省政府召开省级铁路建设推进工作会议,川南城际铁路建设和推进取得实质性进展。

计划中的川南城际铁路位于川南城市群的核心区域。它是连接内江、自贡、宜宾、泸州的城际铁路,也是成渝经济区腹地次中心城市与沿线成渝两大中心城市之间的捷径。

川南城际铁路项目建议书显示,项目总投资预计为279.9亿元,项目建设采用多种融资方式。 具体来说,四川省和铁路公司分别投资90%和10%,共同组建了川南城际铁路有限公司,作为负责项目建设和运营管理的业主。9: 1的投资比例是国内第一个 四川的贡献是由自贡、泸州、内江和宜宾地方政府,以及四川铁路投资集团和四川路桥共同完成的

结果不容易 重要的是要知道,在过去两年中,由于资金短缺和铁路改革等诸多因素,铁路原则上已经停止参与地方铁路投资。

一位接近铁路局长的人士表示,四川南部城际铁路原本应该主要由私人资本出资,因此也被称为“中国近年来第一条私人资本铁路” 根据四川发改委的想法,依托四川铁路投资集团,吸引社会资本和各级政府投资者组建项目业主。 城际铁路项目完全向公众开放,并充分引进私人资本。

“社会资本可以完全控制 ”四川发展改革委副主任、四川铁路建设办公室专职副主任戴永波说

然而,令当地政府和铁路部门尴尬的是,自2013年8月引入资本以来,这家完全向社会资本开放的铁路公司从未有过愿意加入的私人资本。

自去年以来,四川与该铁路公司进行了多次接触,称川南城际铁路公司吸引私人资本的意愿下降空,沿线四个城市的投资不足以支持该线路的初期建设成本。最后,铁路公司投资了总额的10%,国有公司接管了川南城际铁路项目。

你为什么不想投资?

川南铁路曾因其第一个由地方资本和私人资本组成的地方城际铁路的建设理念而闻名于世,而没有铁的总份额。

2014年2月20日,参与川南铁路的内江、自贡、宜宾、泸州政府,以及四川铁路投资和四川路桥两家公司在自贡签署合作协议,开始推进川南城际铁路公司的筹建工作。 出席协议签字仪式的四川发展和改革委员会官员当时表示,川南铁路公司首先是由六方建立的,然后将邀请沿线的社会资本投资并将其股份转让给它。社会资本的比例没有限制,“即使一家公司愿意单独做,它也可以全部转移。” “

根据四川省的规划,四川南部的城际铁路线包括内江至自贡、自贡至宜宾以及内江至泸州的铁路线。由于内江位于即将开通的成渝高速铁路线上,宜宾位于正在建设中的成渝高速铁路线上,川南城际铁路将连接成渝高速铁路和成成成高速铁路,前景广阔。

然而,2013年的《四川省重大投资项目名录》没有包括川南城际铁路 戴永波当时表示:“我们最初的想法是引进私人资本,力争在明年开始建设。” 初步计划是依靠四川铁路投资集团吸引社会资本和各级政府投资者组建项目业主。 据估计,整个城际铁路长约100公里,投资110亿元。建设期为5至6年。确定的资本将占总投资的30%。 至于社会资本的比例,戴永波当时说:“社会资本越多越好。它也对外国投资开放。目前这一比例没有限制。” “项目宣布后,川南铁路走上了一条相当不平坦的筹资道路。 六个月后,川南铁路项目公司的潜在股东中没有社会资本。 铁路投融资体制改革开始不利

当地媒体公开报道了私人资本引进的失败:根据原计划,川南城际铁路将向社会资本开放,甚至承诺由社会资本控制。因此,川南铁路公司被广泛视为铁路投融资体制改革的典范。 然而,在最终公布的公司组建计划中没有找到私人资本,这让一些人失望。 “我看见门开着,没有看见客人进来 这个国家想撤退,但人民不前进。 "

2月21日,试图组建纯地方铁路公司的四川省政府开始向铁路局提出“要求”:项目业主确认后,要求铁路局向铁路局报告,支持四川省创新铁路投融资体制,这对支持四川省响应和落实国务院号召,推进铁路投融资体制改革具有象征意义 希望铁路局向铁路总局报告,参与这条铁路的建设,即使它持有5%的投资股份,第二铁路研究所也可以持有股份。 “

最后,所有为该项目“游说”的投资者都是国有资本,但他们都还没有进入

中国区域经济协会副主任姚晨表示,川南铁路项目本身投资相对较大,沿途多山,成本高,投资回收期长,这是民间资本关注的问题。 此外,该铁路有很高的技术和资格门槛,这也阻碍了一些私营企业在投标过程中。

据内部人士透露,川南铁路项目的可行性研究报告是在项目获批后的4月底才提交的。可行性、回报率和补偿福利尚未确定。私人资本暂时没有表现出相应的投资热情。

北京交通大学经济与管理学院教授赵建表示,如果将完成的运输收入用于吸引私人资本成为股东,效果将非常差,因为铁路投资周期长,资本大,复苏缓慢,回报率不高。 特别是在中西部地区的铁路,交通量不走,往往初期亏损,没有家庭负担得起,而目前国家铁路在运输调度方面,财务结算规则并不完全透明和公开。

川南铁路是主干网的补充。主网络中的列车最终会到达主网络。主网络中的列车也可能停在川南铁路上。川南铁路运营公司将如何与中国铁路总公司结算?四川省发展和改革委员会的相关消息来源称,四川甚至没有基本材料,也不能对私人资本做出明确的回答。 (《华夏时报》)

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