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上海海关征税“量质效”提升:进口积极变化的一面镜子

2019-12-14 点击:1833

新华社上海1月24日电(记者武玉)多年来,上海海关在全国海关系统征收仓储税方面一直处于“领先”地位。 2017年,上海海关共征收关税和进口税4305.91亿元,比上年增长19.1%,创历史新高,约占全国海关税收总额的23% 作为一面镜子,上海海关征管的“数量、质量和效率”都有所提高,反映了中国进口贸易和税收征管体制的积极变化。

车税上涨:跨境贸易便利化水平提高

统计数据显示,2017年,进口整车保持上海海关最大的货物税源地位,全年税收720亿元,占上海海关税收总额的16.7% 目前,上海海关十大税源企业中有九家是汽车公司。在前30家税源企业中,有14家是汽车企业,世界各大着名汽车企业都选择上海港向中国出口。

位于上海海关的海关总署上海商品价格信息办公室主任周杰表示,为了提高大型跨国汽车公司对华贸易便利化水平,海关已经为相关汽车公司提供了进口汽车前价格核查的收集和管理服务,改变了以往进口过程中的干预审查。同时,海关通过加强市场调研,严格控制跨国汽车公司内部关联交易的价格申报风险,逐步使整车进口标准化、透明化、便捷化。然而,海关的追溯审查制度进一步防止了汽车公司可能存在的技术评估风险,并形成了确保税收合规的有效途径。 2017年,上海海关实现价格审查和税收补偿33.92亿元,同比增长近40%,其中大部分来自汽车公司。

上海海关统计办公室主任孙丹认为,以汽车为代表的消费品进口在上海地区初步形成了积极的互动关系,进口继续增长,海关税源扩大,相关消费在国内仍有所增加。

主动发挥关税杠杆作用,促进国内消费升级。

2017年,上海海关高度关注民生、消费意愿强、减税实施效果显着的特色优势消费品优先考虑,主动提出消费品减税方案,涵盖水产品、干果和坚果、药品、医药保健品、纺织服装、日用品、化学品、小家电等10大类商品,多项被相关部门采纳

据估计,这些减税建议实施后,仅上海海关就将对进口消费品减税4亿元,这将有助于减轻人民医疗卫生消费负担,丰富消费选择,满足消费升级需求,更好地发挥关税杠杆作用。

例如,根据上海海关的建议,用于器官移植的抗排斥散装药物霉酚酸酯和数字x光照相系统平板探测器的进口关税分别从6%降至3%和4%。

2017年,上海海关还根据税收征管实践和企业声音,采纳了一系列简化、修改和提高税目和税率的建议。

科学的收集和管理方便人民,造福人民。为了进一步提高税收征管的可预见性和可控性,在过去一年多的时间里,在海关总署的安排下,上海海关率先开展了“地方纳税人税收管理系统”课题的研究。目前,已有700多家重点企业开始“油漆风险”。

据上海海关总署署长荣文琪介绍,“属地纳税人税收管理系统”是以主要纳税人为基础,属地管理为基础,信用评级为前提,引入互联网和大数据技术,过去围绕一票进口报关单纳税向以企业为中心的税收管理转变,从而增强可预见性和可控性,提高海关税收的科学水平

近年来,上海海关也率先在全国范围内开展“综合征税”改革,即在税收抵免评估和总税收担保的基础上,允许企业在规定的纳税期限内,对放行的货物独立集中纳税。 这一改革措施改变了传统的“先凭票检查后税后放行”的征管模式。它不仅可以节省应税货物的通关时间,提高通关效率,还可以降低纳税成本,减轻企业的财务压力。

2017年,上海海关共收报关单112,000多份,价值1118亿元,税收426.2亿元,分别增长1.4倍、97.9%和1倍 目前,这一“改革促税”措施已逐步推广到全国。

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